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治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的基石，也是检验政策落实成效的“最后一公里”。当前，基层治理面临“小马拉大车”的结构性矛盾——权责不匹配、资源不充足、形式主义负担过重等问题，制约着治理效能的提升。破解这一困局，需以党建引领为核心，通过强基赋能、减负增效、共建共治三向发力，推动基层治理体系和治理能力现代化。 一、强基赋能：激活基层治理“动力源” 基层治理效能的提升，关键在于解决“有人干事、有能力干事”的问题。上海长宁区“凝聚力工程”通过“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，将党建触角延伸至社区末梢，成功解决虹桥人才公寓交通接驳难题。这一实践表明，党建引领是整合资源、凝聚合力的核心引擎。 在资源下沉方面，湖北推行“双报到、双报告”制度，推动在职党员干部下沉社区；贵州通过机构改革优化编制配置，清理违规借调人员，让基层干部回归本位。同时，数字化赋能成为重要抓手，多地建立乡镇（街道）综合服务信息化平台，打破数据壁垒，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。这些举措为基层治理注入新动能，让“小马”逐渐成长为“壮马”。 二、减负增效：厘清权责边界“明方向” 基层负担过重，根源在于权责不清与形式主义。北京朝阳区红霞路社区通过“接诉即办”机制，将群众诉求转化为治理动力，旧改签约率高达99.15%，印证了“权责匹配则效能提升”的治理逻辑。中央纪委国家监委强调，要“明确权责鼓干劲”，通过制定职责清单、规范考核评比，从制度层面斩断“甩锅基层”的链条。 在实践中，多地探索出务实举措：湖北建立乡镇（街道）职责事项清单，动态调整社区工作事务准入制度；浙江推行“枫桥经验”升级版，将矛盾化解在基层。这些做法既减轻了基层干部的事务性负担，又激发了其干事创业的积极性，让“大车”卸下不必要的辎重，轻装上阵。 三、共建共治：绘就基层治理“同心圆” 基层治理的本质是“众人的事情由众人商量”。山东枣庄周营二村通过村规民约实现自治、法治、德治融合，75岁以上老人免费午餐等举措涵养了文明乡风。这一案例彰显了“三治融合”的治理智慧。北京“朝阳群众”、浙江“红枫义警”等群防群治力量的活跃，更印证了多元主体参与的重要性。 党建引领下的“五社联动”机制，通过整合社工机构、物业、业委会等资源，构建起共建共治共享的治理格局。数字化治理则为精准服务提供支撑，如重庆利用大数据分析预判风险，实现需求与资源的智能匹配。这些创新实践让群众从“旁观者”变为“参与者”，形成基层治理的强大合力。 基层治理现代化是一项长期而艰巨的任务。唯有坚持党建引领，持续推进强基赋能、减负增效、共建共治，才能破解“小马拉大车”的困局，让基层干部有更多精力抓落实、办实事，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实。站在新的历史起点上，以“基层善治”夯实“中国之治”，必将为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实根基
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